Условия участия в программе позднего переселения. Пошаговый план действий для иммиграции: сбор документов, подача заявления Antrag S, подтверждения знаний немецкого языка, получение вызова.
Программа позднего переселения в Германию 2022
Spätaussiedler — «поздние переселенцы», ранее проживавшие в странах бывшего СССР, которые переезжают в Германию на ПМЖ и получают немецкий паспорт. Другими словами, эти репатрианты — этнические немцы, возвращающиеся «домой», на свою историческую Родину.
Программа позднего переселения проводится в соответствии с ФЗ «По делам изгнанных и беженцев» BVFG от 19.05.1953. С 14.09.2013 начали действовать важные изменения в законе, упрощающие процесс переселения основных заявителей и их семей:
- До 2013 возвращенцу требовалось доказать соответствующий уровень немецкого, выученного в семье. После поправок в законе стало не важно, где именно приобретены языковые знания. Заявители вправе учить немецкий в образовательных учреждениях или на курсах — главное, обладать уровнем B1 и быть способным поддержать простой разговор.
- Появилась возможность пересдачи собеседования с чиновником — «шпрахтеста» — в посольстве. Также поправки разрешили возобновление дел, по которым был вынесено отрицательное решение. Те, кто до 2013 получил отказ в переселении, получили новый шанс.
- Раньше родственники могли выехать в Германию только одновременно вместе с самим переселенцем. Теперь разрешается включать их в заявления задним числом. Родственники могут переезжать в любое время уже после факта переезда репатрианта в ФРГ на ПМЖ.
- Немного легче стало родственникам переселенца: супруги и дети по прежнему должны подтверждать уровень владения немецким А1. Только теперь в список тех, кого от этого требования освободили, стали входить: несовершеннолетние, недееспособные, имеющие ограничение дееспособности или заболевания, не позволяющие выучить язык.
- Многим, подавшим заявку до 2013, отказывали из-за того, что в первом паспорте в графе «национальность» не стояло «немец». Теперь стало достаточным, если немецкая национальность проставлена в каких-то других документах. Например, свидетельстве о рождении. Также незаполненное, или заполненное другой национальностью, такое поле можно попытаться изменить.
Официально наличие немецкой национальности в паспорте и других документах — необязательное условие для выдачи статуса позднего переселенца. Это требование заменяется наличием сертификата B1. Но по опыту выдача положительного решения ведомства выше у тех, кому удаётся прописывать в бумагах «немец».
Пошаговый план действий
Что нужно сделать в стране выезда:
1. Собрать документы, доказывающие:
- принадлежность предков к немецким корням,
- возможность признания заявителя «немцем»,
- факт родства заявителя с прародителями,
- знания немецкого языка.
2. Заполнить заявление — файл скачивается бесплатно на сайте BVA.
3. Подать заявление вместе со всеми документами в Федеральное административное ведомство BVA.
4. Дождаться рассмотрения и пройти собеседование в посольстве с чиновником на немецком для проверки знания языка на уровне, достаточном для поддержания стандартной беседы — Shprachtest.
Сейчас при наличии сертификата B1 тестирование проходить не требуется. Вызова на «шпрахтест» можно ждать долго, поэтому самостоятельно заранее начинать учить немецкий и получить сертификат.
5. Получить визу и переезжать в Германию через распределительный лагерь во Фридланде.
6. Поселиться на планируемой земле и получить гражданство Германии.
Кого признают поздним переселенцем
Претенденты на получения статуса позднего переселенца, должны:
- Родиться до 1.01.1993.
- Постоянно жить в стране бывшей СССР.
Например, если человек родился в России, а в 25 лет по работе или семейным обстоятельствам поехал жить в другую страну, немцы, скорее всего, откажут.
- Иметь немецкие корни: мать, отец, бабушка, дедушка, прародитель — кто-то из предков должен быть немцем.
- Доказать факт проживания предка-немца в СССР с 8.05.1945, или с 31.03.1952 (при насильственном переселении).
- Предоставить доказательства признания самого себя к немецкому народу. Подойдут документы, где в графе «национальность» проставлено «немец» — паспорт советского образца, военный билет, свидетельства из ЗАГС (о рождении детей, браке). Бывает, графа есть, но она пустая, или заполнена не так, как нужно. В такой ситуации можно попробовать изменить её через ЗАГС или суд.
- Знать немецкий, достаточный для простого диалога о себе, родственниках, погоде и т.п. Уровень языка придётся подтвердить на шпрахтесте, или сдать экзамен в институте Гёте на уровень B1.
Кого из семьи можно перевезти с собой
Взять с собой в Германию поздний переселенец может:
- официальную вторую половину,
- прямых нисходящих потомков — детей, внуков, правнуков,
- супругов потомков,
- несовершеннолетних детей супругов от предыдущих браков.
Не получится перевезти по программе:
-
-
- родителей,
- братьев/сестёр,
- племянников.
-
Чтобы переехать в Германию в качестве репатриантов, они должны подавать собственные заявления.
Совершеннолетние родственники обязательно предоставляют сертификат A1 института Гёте о знании немецкого на начальном уровне.
Членам семьи возвращенца выдаются разные параграфы. Они дают определённые статусы и права в Германии.
Параграфы поздним переселенцам и его родне
§4
Кто получает: только основной заявитель — поздний переселенец.
Что даётся по приезде:
- немецкое гражданство (паспорт),
- зачёт трудового стажа для пенсионных выплат,
- интеграционные курсы,
- льготы и помощь с жильём.
§7
Кто получает:
- дети, внуки и правнуки заявителя,
- супруг/супруга заявителя, когда браку на момент вынесения решения ведомством больше 3 лет.
Что даётся по приезде: гражданство Германии, интеграционные курсы и льготы.
§8
Кто получает:
- супруг/супруга переселенца, когда браку менее 3 лет,
- вторые законные половинки детей и внуков,
- дети до 18 лет супругов от других браков.
Что даётся по приезде:
- ВНЖ на общих основаниях, как иностранцам,
- возможность проще получить гражданство страны через 3 года.
Какие документы понадобятся
Что потребуется при сборе пакета документов, зависит от конкретного заявителя. Часто ведомство запрашивает дополнительно какие-то бумаги — решается это индивидуально на основании истории немецких корней и нюансов.
В стандартный пакет входят документы:
- Из ЗАГС: свидетельства о рождении/браке/разводе
- Об усыновлении/установлении отцовства
- С графой о национальности: советский локальный паспорт, военный билет, свидетельства о рождении детей и т.п.
- Прародителя-немца с указанием национальности: свидетельство о рождении/смерти/браке/разводе, военный билет, решения судов, справки о репрессиях по национальному признаку в годы войны и последующей реабилитации из архивов и др.
- О родстве заявителя с предком-немцем — например, свидетельство о рождении/браке.
- Об опыте работы — трудовые книжки (для родившихся ранее 1.01.1974).
- Об отсутствии судимости для всех, кто старше 16 лет.
- Сертификаты о языковых знаниях.
Ведомство просит присылать первичные (не восстановленные) бумаги из ЗАГС на всех выезжающих с заявителем лиц, включая детей. Но на практике многие свидетельства выданы повторно (о чём имеют соответствующую отметку). Если нет оригинала, лучше сразу получить дополнительно в ЗАГС справку. В ней указывается, что и когда менялось в книге регистрации актов, какие бумаги выдавали раньше.
Серьёзно помочь в деле может наличие уже уехавшей в Германию родни. Особенно, если они переехали как поздние переселенцы. У них вероятно сохранились оригиналы или копии нужных бумаг.
Чек-лист документов для позднего переселенца
|
Документ |
Заверенная копия |
Простая копия |
|
Языковой сертификат — оригинал |
||
|
Доверенность — оригинал |
||
|
Внутренний паспорт |
|
Да |
|
Заграничный паспорт |
|
Да |
|
Трудовая книжка |
|
Да |
|
Справка о регистрации |
|
Да |
|
Свидетельство позднего переселенца |
|
Да |
|
Дипломы/аттестаты |
|
Да |
|
Свидетельство о рождении (с апостилем) |
Да |
|
|
Свидетельство о заключении брака (с апостилем) |
Да |
|
|
Свидетельство об усыновлении |
Да |
|
|
Свидетельство о разводе |
Да |
|
|
Справка о смерти |
Да |
|
|
согласие |
Да |
|
|
Справка об установлении отцовства |
Да |
|
|
Постановление суда |
Да |
|
|
Справка о несудимости |
Да |
|
|
Справка об изменении имени/фамилии/отчества |
Да |
|
|
Документ о гражданстве |
Да |
|
|
Записи о реабилитации |
Да |
|
Перевод, нотариальное заверение, апостиль
Позднему переселенцу предстоит выполнить 2 нотариальных действия:
- Заверить копии оригиналов.
- Сделать заверенный перевод.
Пример перевод свидетельства о браке на немецкий
В BVA отправляются не оригиналы, а заверенные нотариально с обеих сторон копии документов.
Не принимаются:
- Незаверенные копии.
- Сканы/фото заверенных копий.
- Любительский перевод без заверения.
Пример перевод свидетельства о рождении на немецкий
Чиновник должен быть уверен в подлинности исходника, который берёт на обработку. Только оригинал подписи и печати нотариуса гарантирует, что документ настоящий.
Все русскоязычные бумаги переводятся на немецкий язык, перевод заверяется нотариусом.
Бумаги, выданные после 1.06.1992, требуется апостилировать.
Апостиль — штамп квадратной формы, проставляемый на обратной стороне документы, или его нотариально заверенной копии. Это подтверждение , что подпись на документе настоящая и поставлена правомерно. Такая «легализация» даёт свидетельству, выданному в РФ, юридическую силу на территории ФРГ.
Как подтверждается знание языка
Совершеннолетние лица, включённые в заявление, должны подтвердить знание немецкого на нужном уровне. Если при подаче документов дети были несовершеннолетние, а к моменту выдачи приглашения достигли совершеннолетия, сдавать тест также придётся.
Освобождаются от экзамена по немецкому:
- Несовершеннолетние переселенцы, едущие с родителями.
- Супруги репатриантов или их детей, если их ребёнок въезжает по 7 параграфу.
- Лица с инвалидностью или заболеваниями, которые не имеют возможности учить язык и говорить по-немецки. Для освобождения BVA нужно предоставить официальное медзаключение.
Сертификаты уровней B1 (для основного заявителя) и A1 (для супругов и потомков переселенца) выдаются после сдачи соответствующих экзаменов в институте Гёте.
Заявление Antrag S
На сайте BVA предоставлен файл заявления, который скачивается бесплатно. При возникновении проблем с формуляром на сайте ведомство может его прислать по почте.
|
ВАЖНО! Существуют 2 формы заявления:
|
Заполняется Антраг на немецком языке, максимально подробно, аккуратно, правдиво. Сюда необходимо внести родственников, которых заявитель планирует взять с собой.
Если родня уже переезжала по программе в Германию, непременно укажите номер их дела, приложите копии их документов и удостоверений переселенцев. Так можно ускорить процесс рассмотрения заявки в разы.
Как и куда подавать заявку
Переведённые комплекты бумаг, заполненный, распечатанный, подписанный заявителем Antrag S кладутся в конверт и отправляются в BVA.
Контакты BVA
- Адрес: Bundesverwaltungsamt, 50728 Köln
- Телефон: +4922899358-4500
- Электронная почта: spaetaussiedler@bva.bund.de
Варианты отправки документов
- По почте. Сразу приготовьтесь, что идти заявление будет неопределённое время, и проследить их точный путь будет нереально.
- Через курьерскую службу. Пакет бумаг дойдёт гораздо быстрее, и время будет рассчитано точнее. К тому же, проследить за доставкой и прибытием письма.
- При помощи доверенного лица в Германии. В этом случае конверт отправляются ему — после подписания доверенности человек человек сам перенаправляет весь комплект в ведомство.
Зачем нужно доверенное лицо
Любой житель ФРГ может стать доверенным лицом. Друг, родственник, адвокат — главное, чтобы это был надёжный человек, которому можно доверять. В этом деле рискует только претендент на статус позднего переселенца. Ведь если вовремя не ответить на вопрос ведомства или не прислать запрашиваемую справку, запросто могут отказать.
Доверенное лицо — необязательное условие подачи заявления. Есть у заявителя «посредник» в Германии, или нет — неважно, не влияет на решение BVA. Но этот человек способен реально помочь в деле: примет и отправит нужные бумаги, ответит на вопрос ведомства, подскажет нюансы в заполнении Антрага.
Главные плюсы подачи заявления через доверенное лицо:
- Ускорение процесса. Начиная с первой подачи документов, все пересылки в Германии будут осуществляться быстрее. Если пользоваться почтой в России и ждать ответа, он может идти долго. А так он придёт к посреднику в кратчайший срок, и у переселенца будет возможность оперативно что-то ответить и дослать недостающие бумаги.
- Возможность успеть подать протест. Когда BVA высылают отказ, у заявителя есть 1 месяц после отправки ответа ведомства на опротестование. Это очень мало — реально просто не успеть получить почтой отказ за границей, составить протест и подать его, отправив в ответ в BVA. Если есть «посредник» в ФРГ, отказ вышлют ему, и получится вовремя опротестовать решение.
- Нет языковых проблем. Вопросы и комментарии по делу, а также просьбы выслать дополнительные бумаги приходят напрямую к доверенному лицу. Человек, хорошо владеющий немецким, ведёт переписку с BVA, передаёт информацию заявителю, грамотно и быстро оформляет ответы.
Если «посредник» найден, необходимо написать на него доверенность — Vollmacht — и отправить вместе с остальными документами.
Обработка заявления и ответ BVA
Пакет документов с заявлением отправлен, и теперь остаётся ждать рассмотрения. Платить за работу немецких чиновников не нужно — обработка запросов поздних переселенцев бесплатна.
Ведомство присваивает каждому заявлению номер — Aktenzeichen, на это уходит около месяца. В процессе проверки документов и данных, сотрудники BVA могут что-то спрашивать, уточнять, просить выслать повторно, или предоставить ещё какие-то справки и свидетельства.
Заявитель также вправе обращаться в ведомство — например, часто пишут на электронную почту, уточняя, пришли ли документы, или на какой стадии находится рассмотрение. Но этим не стоит злоупотреблять, отвлекая специалистов от работы.
Сообщать в Bundesverwaltungsamt нужно, если за время обработки документов произошли какие-то серьёзные изменения. Например:
- У «возвращенца» родился ребёнок, или был зарегистрирован брак. В этом случае, чтобы сразу включить новых членов семьи в заявление, нужно сообщить об этом ведомству. В доказательство — приложить соответствующие свидетельства.
- Изменился адрес регистрации/места жительства заявителя.
Вердикт ведомства обычно ждут годами. В среднем на рассмотрение дела уходит год-два, редко кому удаётся уложится в 6-12 месяцев. Примерно столько же уходит обычно на подготовительные мероприятия — изучение немецкого, сдачу экзаменов, сбор документов.
Отказ
Отказывать могут по разным причинам:
- Несоответствие заявления условиям. Бывает, недостаточно доказательств наличия предка-немца. Ведомство не видит четких связей родства родителей «возвращенца», или подозревает, что тот искажает информацию, предоставляя фиктивные сведения.
- Кандидат — работник коммунистической партии стран СССР, или состоит в родстве с таким человеком.
- Подающий заявление ранее судим, связан с уголовным прошлым.
- Претендент как-то связан, или подозревается в связях с террористами или коррупционной деятельностью.
BVA даёт месяц на подачу протеста в случае отказа. В опротестовании следует указать основания, на который кандидат считает вынесенный вердикт несправедливым. По закону ведомству также выделяется месяц на рассмотрение протеста. После повторного отказа остаётся только подавать в суд и надеяться на помощь адвоката.
Вызов
При положительном решении ведомство высылает доверителю или заявителю разрешение на въезд в Германию как позднему переселенцу — Aufnahmebescheid (AB). Документ не имеет срока действия — он действует, пока жив переселенец. Заявитель вправе переехать в любой момент — через месяц или 15 лет, или вообще передумать и остаться в своей стране.
Другим членам семьи (супругам и потомкам) выдают разрешение Einbeziehungsbescheid (EB). Самостоятельно с EB, без основного заявителя, они переехать в Германию не могут. Только вместе с ним.
Бешайд следует бережно хранить до момента получения визы и въезда в ФРГ. Это гарантия предоставления статуса поздних переселенцев в Германии.
Дальнейшие действия позднего переселенца
Если путь в Германию открыт, и загранпаспорт в наличии, остаётся получить национальную визу и паковать чемоданы. Въезд поздних переселенцев и их родных осуществляется через распределительный лагерь во Фридланде. Здесь проверяются документы, проводятся собеседования с чиновниками по поводу желаемого места проживания на немецкой земле. Проживание, питание, пользование удобствами и инфраструктурой лагеря — бесплатны. Именно здесь решается, где и как будет проживать семья репатрианта. На всё обычно уходит 2-5 дней.
Как только пройдёт распределение, переселенец отправляется на ПМЖ, регистрируется на месте и высылает в ведомству копию о регистрации. В ответ BVA отправляет главный документ — справку позднего переселенца. Именно она даёт новоприбывшему право на получение паспорта Германии, а его родне — вида на жительство. С этого момента «возвращенец» с семьёй по своим правам и обязанностям полностью приравниваются к немцам.
Евгений Лебедев
